Блог

К пассажирскому транспорту всегда предъявлялись повышенные требования. В особой степени это относилось к тем перевозчикам детей. Изменились ли правила перевозки детей в 2023 году? И если «да», то как – обо всем этом читайте в этой статье.

Как ситуацию трактует закон

Все перевозки организованных групп детей автобусами на территории России должны осуществляться согласно правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1527 от 23 сентября 2020 года. С 1 марта 2023 года, вступили в действие изменения в указанные правила, утвержденные Постановлением Правительства России № 2165 от 30 ноября 2022 года. Изменения внесены в один пункт (№ 3), и касаются формата организации поездки и её регистрации в ГИБДД.

Согласно пункту 1.2 ПДД Российской Федерации, организованной перевозкой группы детей называется транспортировка в автобусе, не относящемуся к маршрутным, несовершеннолетних числом 8 и более человек, проводимая без их родителей или иных законных представителей.

К указанному пункту существуют разъяснения, что организованной поездкой не считаются:

• проезд детей на маршрутном транспорте;
• перевозка 7 и менее человек;
• передвижение 8 и более детей с несколькими родителями, при котором без законных представителей едут 7 или менее несовершеннолетних.

В дополнение к основным требованиям, правила дорожного движения к организованной поездке относят передвижение людей в не маршрутных автобусах, если среди пассажиров есть 8 детей, едущих без родителей.

Лица, участвующие в поездке

Редакция правил перевозки детей автобусами от 1 марта 2023 года, жестко ограничивает круг лиц, имеющих право находиться в ТС, перевозящем организованную группу детей. В нем, кроме лиц, управляющих автобусом, могут присутствовать люди, включенные в список пассажиров:

• дети;
• сопровождающие;
• медработник.

Законность нахождения каждого пассажира в автобусе должна подтверждаться включением его в общий список. Если кто-либо из детей или сопровождающих, находящихся в списке, отказался от поездки и не явился к месту посадки в автобус, то его данные вычеркиваются из списка. Контроль над соблюдением этих требований возлагается на лиц, уполномоченных на это организаторами.

Водитель

К работе с детьми допускается человек, выполнивший предъявляемые к нему требования:

• опыт вождения ТС категории «D» не менее 1 года из последних двух;
• прохождение предрейсового инструктажа;
• отсутствие наказаний – лишение прав или административный арест, в течение последнего года работы.

Допускается нахождение в автобусе второго водителя, включенного в список участников поездки.

Дети

Подростки до 18 лет должны включаться в список детей. Если в автобусе находится, хотя бы один ребенок 7-ми лет и младше, то организаторы должны сделать так, чтобы общая продолжительность поездки не должна длиться более 4-х часов. Правило распространяется на все организованные перевозки детей, вне зависимости от того, происходят они в городском сообщении, пригородном, или междугородном.

Сопровождающие

Все пассажиры старше 18-ти лет, едущие в автобусе вместе с детьми, должны указываться в списке, как сопровождающие. Одного из них, в каждом ТС, назначают ответственным, он должен находиться возле посадочной двери. Если у автобуса таковых две, то сопровождающих должно быть тоже двое – по одному возле каждого входа. При организации колонны автобусов, назначается старший ответственный сопровождающий. Он может находиться в любом из автобусов. Ученики 11-го класса, достигшие возраста 18 лет, едущие в одном автобусе с младшими одноклассниками, вносятся в перевозочные документы как сопровождающие.

Медик в составе группы

Существует ряд требований, требующих нахождения медработника в составе организованной группы детей:

• если поездка междугородняя;
• на поездку требуется 12 часов и более;
• колонна состоит из 3-х и более автобусов.

Находиться медик может в любом автобусе колонны.

Документы, необходимые для организации поездки

Если организованную группу детей перевозит один или два автобуса, то достаточно копии уведомления ГИБДД о такой поездке. Для движения колонны из 3-х и более ТС, то необходима копия решения ГИБДД об организации сопровождения или отказе в его предоставлении. В случае положительного решения, колонну сопровождает один или более, автомобиль полиции.

Список пассажиров

Все пассажиры вносятся в единый список, составление отдельных документов для детей, и сопровождающих не требуется. Документ может иметь вид:

При указании данных детей вместо возраста можно указывать дату рождения. Для медработников, дополнительно прилагаются – лицензия на осуществление медицинской деятельности или договор с медучреждением.

Водительские документы

В отдельный документ, утверждаемый организатором поездки, вносятся данные водителя – его ФИО и номер телефона. Если водителей несколько, то в список вносятся данные каждого из них отдельно. Такой документ можно не оформлять, если существует копия уведомления ГИБДД о поездке, которая становится обязательной, если детей перевозит 1 или 2 автобуса.

Маршрут движения

Организаторы поездки должны иметь документ, определяющий все данные о пунктах движения:

• отправления;
• промежуточной посадки-высадки;
• остановки для питания и отдыха;
• прибытия.

Ранее требуемый график движения, с указанием времени прибытия в тот или иной пункт маршрута, теперь не требуется.

Дополнительная документация

В некоторых случаях, водитель должен иметь следующие документы:

• договор фрахта или копия с него;
• список пищевых продуктов, если поездка будет длиться более 3-х часов.

Все документы, вне зависимости от их статуса, должны храниться на протяжении 90 дней со дня поездки. Если во время перевозки организованной группы детей произошло ДТП с пострадавшими, то набор документов хранят в течение 3-х лет.

Требования к автобусу

Пункт 22.6 ПДД РФ гласит: «Организованная перевозка группы детей должна осуществляться в соответствии с настоящими Правилами, а также правилами, утвержденными Постановлением Правительства России, в автобусе, обозначенном опознавательными знаками «Перевозка детей».

Автобус должен удовлетворять требованиям правил перевозки детей:

• знак «Перевозка детей» устанавливается спереди и сзади машины;
• во время движения должен быть включен проблесковый маяк желтого или оранжевого цвета;
• ТС должно быть оборудовано ремнями безопасности.

На «детские» автобусы распространяются правила, действующие для всех ТС, перевозящих людей:

• ТС должно быть предназначено для перевозки пассажиров, и конструктивно соответствовать требованиям к таким автомобилям;
• у автобуса должен быть допуск к участию в дорожном движении;
• обязателен тахограф;
• должна быть установлена аппаратура ГЛОНАСС.

В качестве дополнительной меры, автобус может быть оборудован аудиосистемой оповещения.

Ночные перевозки

Пункт 12 правил перевозки детей регламентирует подобные поездки. В ночное время (с 23.00 до 06.00) допускаются:

• организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам, и от них;
• завершение подобной перевозки в случае незапланированного отклонения от маршрута или задержки в пути;
• если поездка осуществляется на основании правовых актов, изданных высшими органами государственной власти субъектов федерации.

Правила ограничивают расстояние ночной перевозки детей – не более 100 километров.

Наказания за нарушения правил перевозки детей

Согласно части 4 ст. 12.23 КоАП РФ, наложению административного штрафа в рублях, за нарушения, допущенные при перевозке организованной группы детей, подвергаются:

• водитель – 3000;
• должностное лицо – 25000;
• компания – 100000.

Если допущены нарушения при перевозке в ночное время, то наказание более жесткое – водитель выплатит 5000 руб, или лишится прав управления ТС на срок от 4 до 6 мес, а должностное и юридическое лица выплатят штраф в двойном размере.