В России различные компании предлагают услуги по перевозке пассажиров на автобусах. Они занимаются городскими, пригородными и междугородними перевозками. Также они предоставляют возможность совершать туристические поездки на автобусах в другие страны и отдаленные регионы РФ. Законодательство России содержит нормативы, которые устанавливают требования к пассажирским автобусным перевозкам и самим перевозчикам.
Нормативная база
Обязательным для всех юридических лиц, занимающихся перевозками, является выполнение требований законодательной базы, регламентирующей их правовую деятельность. В эту базу включены:
- Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 № 1586 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»;
- Приказ Министерства транспорта РФ от 15 января 2014 г. № 7;
- ФЗ от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ;
- ФЗ от 15 ноября 1995 г. № 196-ФЗ.
Министерство транспорта РФ имеет право утверждать, вводить в действие и отменять правила, отмеченные в приведенных приказах, а также может вносить изменения и дополнять их.
Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом утверждены Постановлением Правительства РФ № 1586. Они определяют правила, которыми следует руководствоваться при пассажирских перевозках автобусом. Закон «О безопасности дорожного движения» контролирует соответствие указанным требованиям профессиональных качеств водителя автобуса. Техническое состояние транспортного средства также регламентируется законом.
Отдельные требования предъявляются к поведению пассажиров автобуса, которые становятся участниками дорожного движения во время поездки. Это связано с тем, что их поведение также играет важную роль в обеспечении безопасности. Нормальную перевозку в автобусном транспортном средстве обеспечивает координированность действий транспортных работников и пассажиров, которые являются их клиентами. Соблюдение правил из соответствующих приказов и постановлений гарантирует отсутствие причинения вреда здоровью и имуществу всех участников дорожного движения.
Требования к транспортному средству
Автобус, предназначенный для перевозки пассажиров, должен соответствовать следующим требованиям:
- техническое состояние должно быть исправным;
- сертификат о соответствии должен быть в наличии;
- разрешение на осуществление дорожного движения должно содержаться в путевом талоне;
- в салоне должна быть аптечка, содержащая необходимый перечень медицинских средств для оказания первой помощи;
- два огнетушителя должны быть, один из которых находится около водителя, а второй – в пассажирском салоне.
В автобусах междугородного сообщения должны быть отсеки, в которые можно поместить багаж. Также внутри салона должна быть различимая надпись «Запасной выход» и иметься устройство для открытия доступа к аварийному выходу. На внешней стороне автобуса должны быть размещены знаки, указывающие на рейсовые пассажирские перевозки и графики, отражающие маршрут следования. Наличие противооткатного упора и валидаторов для считывания информации с карточек также является обязательным. Видеорегистратор и навигатор должны находиться в кабине водителя. Также на видном месте должны быть размещены правила перевозок, которые должны соблюдать все пассажиры.
Требования к водителю автобуса
Требования к водителю автобуса включают следующее:
- наличие необходимой категории в водительском удостоверении лица, которое управляет ТС;
- соблюдение маршрута и расписания остановок;
- предъявление необходимых документов инспекторам;
- участие в грамотном размещении багажа пассажиров в специальных отсеках (при длительных поездках);
- контроль над запасом топлива;
- при необходимости проводить незапланированные остановки вне маршрута в разрешенных местах;
- посадка и высадка пассажиров должна производиться на расстоянии не менее 50 см от края дороги или тротуара.
Перед началом рейса водитель должен пройти предрейсовый контроль и медицинский осмотр – это необходимо чтобы удостовериться в своей готовности к работе. При наличии высокого давления и плохого самочувствия водитель не будет допущен к рейсу.
Требования к пассажирам
Перед поездкой пассажир должен приобрести билет. При длительной поездке пассажир должен занимать место, указанное в нем. В салоне нужно соблюдать порядок, нельзя курить и беспокоить остальных пассажиров. Пассажир не должен перевозить опасные, взрывчатые и токсичные вещества. Свой багаж нужно установить так, чтобы он не мешал другим пассажирам.
Требования к автобусам междугородного сообщения
Сидения в салоне автобусов, предназначенных для междугородных перевозок, обладают повышенной комфортабельностью, это позволяет пассажирам комфортно перенести длительные поездки, которые могут длиться несколько суток. Билеты на автобусные маршруты заранее приобретаются в кассах вокзалов, а при посадке предъявляются водителю или лицам, сопровождающим рейс.
Требования к автобусам пригородных рейсов
Регулярные рейсы по пригородным маршрутам осуществляются согласно установленному графику движения, который может меняться в зависимости от времени года.
Организованная перевозка групп детей, требует особых условий. Она разрешается только при наличии официальных сопровождающих.
Требования к экскурсионным автобусам
Для использования автобусов не для регулярных рейсов, а для экскурсий, к конструкции транспортного средства и водителю предъявляются такие же требования. В договоре указываются правила перевозки пассажиров в автобусах по заказу. Список участников экскурсии должен иметь экскурсовод или сопровождающий – он проверяет наличие туристов на местах после посадки.
Движение экскурсионных автобусов с детьми возможно в период с 5 до 22 часов по согласованным предварительно маршрутам, имеющим большую протяженность. Если туристическая группа состоит только из взрослых, такие требования не предъявляются. Также на местном уровне ограничения на перевозку детей в темное время суток могут быть сняты на определенное время, например в Санкт-Петербурге запрет не действует во время разведения мостов, потому полюбоваться этим зрелищем могут не только взрослые, но и дети. Пассажиры экскурсионного автобуса являются организованной группой.
Изменения в правилах: водитель не может высадить ребенка не оплатившего проезд из автобуса
Правило, которое запрещает высаживать детей младше 16 лет из автобуса, вступило в силу с 7 марта 2021 года и распространяется на все регионы РФ. Даже если дети не оплатили проезд и отказываются это делать, они не могут быть высажены. Это правило действует только в случаях, когда дети путешествуют одни, без сопровождения взрослых. Также нельзя штрафовать детей до 16 лет за безбилетный проезд, даже если такой штраф предусмотрен в регионе. Административная ответственность возможна только с 16 лет.
Перечисленные правила перевозки пассажиров в автобусах должны соблюдаться всеми участниками движения. От того, насколько все правильно организовано зависит безопасность на дорогах, жизнь водителя и его пассажиров.